国务院总理李克强 6 月 1 日主持召开国务院常务会议，期间科学家们拍了很多次掌。据统计总书记讲话过程中，至少响起了 17 次掌声。总理的讲话，也很多次被掌声打断。

难道是科学的春天真的要来了吗？这次大会到底给科研人员带来了哪些利好消息？

会议要点

一是简化中央财政科研项目预算编制，将直接费用中多数科目预算调剂权下放给项目承担单位。项目年度剩余资金可结转下年使用，最终结余资金可按规定留归项目承担单位使用。

也就是说不用苦哈哈去四处走动要钱，不用等着钱下来才能做科研了，年底也不清零，不用着急花完了。

二是大幅提高人员费比例。增加间接费用比重，用于人员激励的绩效支出占直接费用扣除设备购置费的比例，最高可从原来的 5% 提高到 20%。对劳务费不设比例限制，参与项目的研究生、博士后及聘用的研究人员、科研辅助人员等均可按规定标准开支劳务费。

也就是我们不再是免费劳动力，每月可以有正式的劳务费了。

三是差旅会议管理不简单比照机关和公务员。中央高校、科研院所可根据工作需要，合理研究制定差旅费管理办法，确定业务性会议规模和开支标准等。

也就是不用再想办法怎么报销，出差也可以不用老师的公务卡了。

四是简化科研仪器设备采购管理，中央高校、科研院所对集中采购目录内的项目可自行采购和选择评审专家。对进口仪器设备实行备案制。

也就是不用再学校统一招标，可以买买买了。

五是合理扩大中央高校、科研院所基建项目自主权，简化用地、环评等手续，对利用自有资金、不申请政府投资的项目由审批改为备案。同时，要落实和研究完善股权激励政策，建立科研财务助理等制度，精简各类检查评审。高校和科研院所要强化自我约束意识，完善内控机制，确保接得住、管得好，营造更好科研环境。

也就是不用头破血流地在学校抢占一席之地了。

总书记都说了什么？

两院院士和广大科技工作者是国家的财富、人民的骄傲、民族的光荣，大家责任重大、使命重大，应该努力为建成创新型国家、建成世界科技强国作出新的更大的贡献。

要完善符合科技创新规律的资源配置方式，解决简单套用行政预算和财务管理方法管理科技资源等问题。让经费为人的创造性活动服务，而不能让人的创造性活动为经费服务。

企业是科技和经济紧密结合的重要力量，应该成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。要极大调动和充分尊重广大科技人员的创造精神，激励他们争当创新的推动者和实践者，使谋划创新、推动创新、落实创新成为自觉行动。

要加强知识产权保护，积极实行以增加知识价值为导向的分配政策，包括提高科研人员成果转化收益分享比例，探索对创新人才实行股权、期权、分红等激励措施，让他们各得其所。

在基础研究领域，包括一些应用科技领域，要尊重科学研究灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性的特点，允许科学家自由畅想、大胆假设、认真求证。
接下来，总书记每讲一句全场都报以热烈掌声。

不要以出成果的名义干涉科学家的研究；不要用死板的制度约束科学家的研究活动；很多科学研究要着眼长远，不能急功近利，欲速则不达；要让领衔科技专家有职有权，有更大的技术路线决策权、更大的经费支配权、更大的资源调动；防止瞎指挥、乱指挥。

科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。

广大科技工作者以提高全民科学素质为己任，把普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法作为义不容辞的责任，在全社会推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围，使蕴藏在亿万人民中间的创新智慧充分释放、创新力量充分涌流。

桐花万里丹山路，雏凤清于老凤声。”科技创新，贵在接力，希望广大院士发挥好科技领军作用，团结带领全国科技界特别是广大青年科技人才为建设世界科技强国建功立业。

中国科协各级组织要坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务的职责定位，推动开放型、枢纽型、平台型科协组织建设，接长手臂，扎根基层，团结引领广大科技工作者积极进军科技创新，组织开展创新争先行动，促进科技繁荣发展，促进科学普及和推广，真正成为党领导下团结联系广大科技工作者的人民团体，成为科技创新的重要力量。

有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才能有多大成就。两院院士和广大科技工作者要发扬我国科技界追求真理、服务国家、造福人民的优良传统，勇担重任，勇攀高峰，当好建设世界科技强国的排头兵。

让我们扬起13亿多中国人民对美好生活憧憬的风帆，发动科技创新的强大引擎，让中国这艘航船，向着世界科技强国不断前进，向着中华民族伟大复兴不断前进，向着人类更加美好的未来不断前进！

总理都说了什么

我们政府在基础研究上的投入比国外、比发达国家要少。我们为子孙后代想，为把经济迈上中高端想，现在财政比较困难，（但是）再困难这方面也只能增加不能减少。

这就需要推进科技创新中的放管服，要给科研院所和高校开展科研更大的自主权。政府有关部门确实有着不必要的干预太多，卡得太死。事实上，世界上一流的科研机构、一流的高校、一流的科技成果，从不是靠政府部门的工作人员管理管出来的。

现在大家普遍反映，科研项目和经费管理的相关制度规章不合理，条条框框太多，致使办事难、耗时长、成本高。要精简程序、简化手续，把科研人员从繁琐的表格中解放出来。

大家现在反映比较多的还有科研投入中的重物轻人、科研人员智力价值得不到应有体现等问题。所以，我们要借鉴国际通行做法和国内相关经验，提高间接费用和人头费用比例。某种程度上讲，提高人员费用的比例，就是承认人才和智力劳动的价值。

要完善保障和激励创新的分配制度，探索年薪制、股权、期权、分红等激励措施。要提高科研人员成果转化效益分享比例，让他们凭自己的聪明才智和创新成果合理合法的富起来。

尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，这不能只放在口头上，更不能口惠而实不至。我们今天在这里讲了，讲了就必须做，而且一定要做到。

而且面子和里子要一起做，真正让有贡献的科技人员名利双收，经济上有实惠、工作上有保障、社会上受尊重。

结语

糟糕的激励，陈旧的体制，教授们挤破头要往上爬，谁跑动厉害谁经费就足，为报个出差费用伤透脑筋，科研环境一年不如一年。两位领导直面弊端而又坦诚的讲话之所以掌声不断，也是说到了大家的心坎里，激起了共鸣，给他们点赞。

但是，这样的改革肯定会损伤既得利益者的利益，势必会带来阻力。而且新体制的探索也没那么快。所以短期之内，大家还是会有很大的困难。与诸君共勉，起码是一个大好消息。